"No podemos seguir reaccionando a través de catástrofes", plantea Ugarte, especialista en Defensa que fue corredactor de las Leyes de Defensa Nacional y Seguridad Interior. "Tenemos los efectos que son terribles ¿cuáles son las causas de fondo? Durante los últimos 24 años el presupuesto de defensa se distribuyó entre 80% en pago de sueldos y el resto para mantenimiento" "Cuando se restauró la democracia en Argentina nos encontramos con un presupuesto de Defensa que parecía de un país en guerra. Se lo redujo pero no se reestructuró a las Fuerzas Armadas" "Esto se agravó en 1991 cuando se agudizó el gasto en personal y comienza a haber un gran número de oficiales de alto rango en actividad" "No podemos seguir reaccionando a través de catástrofes. Si no hubiera sido el ARA San Juan hubiera sido cualquier otro buque o avión o lo que fuere" "Hay una desproporción en el personal de las Fuerzas Armadas. Hay muchos caciques y pocos indios" "Las Fuerzas Armadas tienen que estar preparadas para la guerra. La policía, por su preparación, es totalmente diferente" "Argentina tiene mayor proporción de policías por habitantes. El problema no es la cantidad de efectivos y no se le puede sumar 70 mil efectivos que no están preparados para la seguridad pública"
